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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》及《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。

第二條 集團(tuán)實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持責(zé)任明確、落實(shí)到人、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，堅(jiān)持分級(jí)管理、各司其職、各盡其責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管的原則，開(kāi)展安全管理工作。

第三條 通過(guò)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確集團(tuán)各部室、公司的安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)，督促各單位、各崗位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條 本制度適用于集團(tuán)及所屬全資子公司、控股子公司（以下統(tǒng)稱“集團(tuán)及各公司”）。

 

第二章 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

第五條 工程部履行集團(tuán)安委會(huì)辦公室職責(zé)，是集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)組織擬訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，編制安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第三章 責(zé)任主體

第六條 集團(tuán)及各公司為依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。集團(tuán)對(duì)各公司負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

    第八條 安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第九條 領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在各自分管職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十條 部室、公司對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)。

第十一條 員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

 

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任清單

第十二條 集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）黨委書記、董事長(zhǎng)是集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)家和省市安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決議、決定。

（三）將安全工作納入黨委工作的重要議事日程。

（四）把思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全思想工作。

（五）組織研究制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保證安全生產(chǎn)資金的投入。

（六）組織研究決定集團(tuán)公司內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

（七）定期研究安全生產(chǎn)工作，向董事會(huì)、職工代表大會(huì)、職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，每季度主持召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議。

（八）在緊急情況下對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和處置作出決定，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)有關(guān)部門和董事會(huì)報(bào)告。

第十三條 集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）總經(jīng)理與董事長(zhǎng)同為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

（二）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決議、決定及董事會(huì)安全生產(chǎn)決議。

（三）主持集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及安全生產(chǎn)工作，正確處理好安全與發(fā)展、安全與改革、安全與生產(chǎn)和安全與效益之間的關(guān)系，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

（四）部署、督促、檢查集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽(tīng)取集團(tuán)有關(guān)單位和部門安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，對(duì)消除事故隱患提出要求。

（五）組織制定并督促落實(shí)年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

（六）組織實(shí)施集團(tuán)公司年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

（七）組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

（八）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十四條 集團(tuán)黨委副書記、工會(huì)主席安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）監(jiān)督黨和國(guó)家安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）組織各級(jí)工會(huì)開(kāi)展和參與安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理辦法的制定和過(guò)程檢查。

（三）把思想政治工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過(guò)程，做好干部、職工的安全思想工作。

（四）組織交流、總結(jié)安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)。

第十五條 集團(tuán)紀(jì)委書記安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）監(jiān)督黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

（二）把安全工作納入紀(jì)委工作的重要議事日程，積極參與安全決策和安全管理。

（三）參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照“四不放過(guò)”的原則參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

第十六條 集團(tuán)安全生產(chǎn)分管副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）分管集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)督導(dǎo)職責(zé)。

（二）組織制定、修訂集團(tuán)公司安全規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

（三）根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織制定、實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

（四）定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，聽(tīng)取集團(tuán)有關(guān)單位和部門安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，研究、部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

（五）定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和安全事故調(diào)查。

（六）組織參與集團(tuán)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

（七）組織開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（八）及時(shí)掌握集團(tuán)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出改進(jìn)建議，定期向總經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十七條 集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）指導(dǎo)財(cái)務(wù)部門按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用和統(tǒng)計(jì)工作。

（二）審核安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)資金需求。

（三）負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的其他安全生產(chǎn)工作。

第十八條 集團(tuán)公司其他分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）按照管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全的原則，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

（二）定期組織分管單位和部門開(kāi)展安全檢查，研究分析重大隱患，提出防范措施及解決辦法，敦促分管單位、部門進(jìn)行事故隱患整改到位。

（三）及時(shí)掌握生產(chǎn)現(xiàn)狀，定期了解分管單位和部門安全生產(chǎn)情況，提出改進(jìn)建議，定期向總經(jīng)理匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十九條 紀(jì)委安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、法律法規(guī)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。

（二）參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

第二十條 董事會(huì)辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件，配合工程部做好安全生產(chǎn)會(huì)議籌備和會(huì)務(wù)工作。

（二）負(fù)責(zé)集團(tuán)公務(wù)車輛的交通安全管理（各公司使用車輛的交通安全管理由使用的公司負(fù)責(zé)）。

（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)辦公區(qū)、食堂等重要部位的消防安全和設(shè)備設(shè)施安全管理。

（四）組織落實(shí)集團(tuán)值班值守工作。

第二十一條 黨群工作部（工會(huì)）安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的系列方針、政策、法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。

（二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識(shí)的宣傳教育工作及安全生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）監(jiān)督各公司改善員工勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)員工在勞動(dòng)中的安全與健康。

（四）參加安全檢查，參與各類事故的調(diào)查、處理和善后工作。

第二十二條 人力資源部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。

（二）制定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定崗定編方案，依法編制安全生產(chǎn)管理人員配備方案。

（三）對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人員進(jìn)行考核，把安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要內(nèi)容。

（四）編制年度安全教育和技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并依法組織實(shí)施。

（五）協(xié)同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二十三條 財(cái)務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)用的支出，并監(jiān)督使用。

（二）建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶。

（三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)管理。

（四）監(jiān)督各公司按規(guī)定計(jì)提和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 金融部安全生產(chǎn)職責(zé)

負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)設(shè)施的安全管理工作，在發(fā)包合同中與承租方約定安全管理責(zé)任，監(jiān)督檢查承租方日常安全管理。

第二十五條 審計(jì)法務(wù)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）對(duì)安全生產(chǎn)資金投入、提取情況進(jìn)行審核，確保落實(shí)到位。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)及各公司擬簽訂合同（協(xié)議）安全管理方面條款進(jìn)行法律合規(guī)性審核。

（三）參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

第二十六條 工程部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。

（二）組織擬訂集團(tuán)安全生產(chǎn)和工程建設(shè)規(guī)章制度；監(jiān)督各公司制定完善相關(guān)制度與操作規(guī)程。

（三）組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核。

（四）組織或者參與集團(tuán)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

（五）監(jiān)督集團(tuán)對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作。

（六）督促落實(shí)集團(tuán)重大危險(xiǎn)源的安全管理，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、發(fā)放、使用和管理。

（七）組織集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練。

（八）定期組織對(duì)各公司和建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)隱患整改。

（九）參與相關(guān)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

（十）負(fù)責(zé)代建工程項(xiàng)目建設(shè)階段的安全管理工作。

第二十七條 招投標(biāo)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）按照國(guó)家或有關(guān)行業(yè)安全規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目需求，對(duì)集團(tuán)及各公司招標(biāo)文件中潛在投標(biāo)人的安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查設(shè)定。

（二）審查招標(biāo)用施工（承包、承租）合同中有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)的約定條款。

第二十八條 規(guī)劃發(fā)展部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）在編制年度計(jì)劃和長(zhǎng)中短期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，并督促執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)充分論證考慮安全條件。

（三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)會(huì)議和安全管理工作的宣傳報(bào)道工作。

第二十九條 運(yùn)營(yíng)管理部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）在會(huì)同投資單位開(kāi)展項(xiàng)目投資決策分析時(shí)，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）在編制集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、主項(xiàng)計(jì)劃及審核各職能單位專項(xiàng)計(jì)劃、部門月度計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）負(fù)責(zé)會(huì)同工程部考核各公司安全生產(chǎn)工作。

第三十條 部室各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）根據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)所在崗位的工作事項(xiàng)履行安全責(zé)任。

（二）參與制定完善與本部門工作有關(guān)的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）做好辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施的防火、防盜、防觸電等防范工作，經(jīng)常性地開(kāi)展安全自查，消除各類安全隱患，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

（四）對(duì)存在的重大安全隱患和發(fā)生的安全事故要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

第三十一條 各公司安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）集團(tuán)各公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)下，依據(jù)“分級(jí)管理，各司其職，各盡其責(zé)，自上而下逐級(jí)監(jiān)督管理”的原則，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各二級(jí)單位、各崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）各公司通過(guò)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任體系擴(kuò)展到每個(gè)部位，延伸到每個(gè)班組、每位員工，做到橫到邊、豎到底，不留死角。在集團(tuán)范圍內(nèi)，構(gòu)建一套涵蓋齊全、責(zé)任明確、層次清晰、銜接順暢的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

 

第五章  附則

第三十二條 本制度由集團(tuán)工程部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 各公司根據(jù)本制度制定與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第三十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。