日照市嵐山區(qū)土地整治項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范土地整治項(xiàng)目管理,保障項(xiàng)目順利實(shí)施,全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全區(qū)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,根據(jù)《山東省自然資源廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理工作的通知》(魯自然資規(guī)〔2019〕5 號(hào))等相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于嵐山區(qū)轄區(qū)內(nèi),為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、提升耕地質(zhì)量與糧食產(chǎn)能以及土地提質(zhì)改造等所實(shí)施的土地整治項(xiàng)目。土地整治項(xiàng)目是指在一定時(shí)間、區(qū)域和投資范圍內(nèi),具有明確建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容的土地整治活動(dòng)。土地整治項(xiàng)目按照規(guī)定程序批復(fù)立項(xiàng),并經(jīng)市自然資源主管部門驗(yàn)收、省自然資源主管部門備案,由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三條 項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)項(xiàng)目選址要符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、林業(yè)和其他行業(yè)規(guī)劃,納入本轄區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃;
(二)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境,科學(xué)劃定宜耕后備資源,項(xiàng)目選址具有一定規(guī)模,實(shí)現(xiàn)耕地后備資源有序開發(fā);
(三)禁止開墾嚴(yán)重沙化土地,禁止違規(guī)毀林開墾耕地,禁止在 25 度以上陡坡和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林、濕地等生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域以及法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域內(nèi)開發(fā)耕地。
第四條 區(qū)自然資源主管部門按照土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃及土地利用年度計(jì)劃編制全區(qū)年度土地整治計(jì)劃。
第五條 區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、批復(fù)可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算方案編制,組織對(duì)方案進(jìn)行初審并根據(jù)初審意見和市級(jí)專家評(píng)審意見,批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算方案,組織項(xiàng)目竣工勘測(cè)定界、新增耕地質(zhì)量等別評(píng)定,編制竣工報(bào)告,組織第三方技術(shù)復(fù)核、項(xiàng)目初級(jí)驗(yàn)收并歸檔上報(bào)材料,組織項(xiàng)目備案。區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照各自職責(zé)緊密配合,做好協(xié)調(diào)工作。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)和審批
第六條 區(qū)自然資源主管部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,由項(xiàng)目承擔(dān)單位具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位結(jié)合土地整治規(guī)劃和年度補(bǔ)充耕地計(jì)劃等編制可行性研究報(bào)告。區(qū)自然資源主管部門組織財(cái)政、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)等方面的專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證并批復(fù)。對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后 1 年內(nèi)未實(shí)施的,可行性研究報(bào)告自動(dòng)作廢。
第七條 對(duì)于將歷史形成的未納入耕地、林地保護(hù)范圍的廢棄園地、殘次林地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地作為新增耕地來源的,由自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等方面的專家在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上,進(jìn)行新增耕地可行性評(píng)估論證并出具論證意見;將廢棄的水工建筑用地、內(nèi)陸灘涂等作為新增耕地來源的,應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限征得相關(guān)主管部門的同意,相關(guān)主管部門出具的意見作為批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
第八條 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位按程序編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算方案。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算方案編制完成后,由區(qū)級(jí)自然資源主管部門組織對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算方案進(jìn)行初審后報(bào)市級(jí)自然資源主管部門。區(qū)級(jí)自然資源主管部門根據(jù)初審意見和市級(jí)專家評(píng)審意見批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算方案。對(duì)于財(cái)政資金投資項(xiàng)目,區(qū)級(jí)自然資源主管部門應(yīng)按照同級(jí)預(yù)算編制要求,提出年度項(xiàng)目預(yù)算安排建議,按照規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行;對(duì)于社會(huì)資金投資項(xiàng)目,區(qū)級(jí)自然資源主管部門按規(guī)定程序批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算方案。
第九條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算方案一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更;確因自然災(zāi)害等不可抗力因素需要變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在施工過程中因設(shè)計(jì)、政策處理等原因確需對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算方案中建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、投資等進(jìn)行變更,單項(xiàng)變更數(shù)量不超過批復(fù)數(shù)量 10%的,報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);超過 10%的,應(yīng)重新編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算方案并報(bào)批。
第十條 項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的群眾工作,充分聽取項(xiàng)目區(qū)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見建議并及時(shí)反饋給區(qū)自然資源主管部門。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第十一條 項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)后,土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位組織開展招投標(biāo)工作,按規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)制度,認(rèn)真制定招投標(biāo)方案,自行組織或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全部工程或其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的內(nèi)容實(shí)施招標(biāo),對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的施工及監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)、信用記錄和廉政資格等進(jìn)行審查把關(guān),按照公開、公平、公正的原則,組織好招投標(biāo)工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)監(jiān)督監(jiān)理單位按照招標(biāo)條件確定的具體相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),督促監(jiān)理單位執(zhí)行日常記錄和全程監(jiān)理,定期報(bào)告施工進(jìn)度、質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,確保施工單位按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案科學(xué)規(guī)范施工。
第十二條 項(xiàng)目實(shí)施采取合同管理方式,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按招標(biāo)條件和相關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位簽訂合同,明確各方的權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)禁未按規(guī)定程序或未履行相關(guān)手續(xù)擅自變更合同內(nèi)容。區(qū)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目公告制、法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、審計(jì)制、合同制及檔案管理制等制度。
第十三條 嚴(yán)格客土管理,項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)客土安全負(fù)總責(zé),項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)客土安全負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目承擔(dān)單位以及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)年度土地整治項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌客土來源,確??屯?/span>安全可靠。項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位作為項(xiàng)目施工的全程監(jiān)管方,應(yīng)全程監(jiān)管客土取、用全過程,對(duì)施工中客土安全負(fù)監(jiān)督責(zé)任。客土管理各方應(yīng)做到責(zé)任落實(shí)、全程監(jiān)督,嚴(yán)禁以土地整治名義開采砂石等礦產(chǎn)資源、嚴(yán)防土壤污染事件。
第十四條 對(duì)于財(cái)政資金投資項(xiàng)目,財(cái)政部門應(yīng)按照區(qū)自然資源部門撥款申請(qǐng)及工程進(jìn)度將資金撥付到區(qū)自然資源部門,區(qū)自然資源部門按照工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工合同及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量,將資金分期分批撥付至項(xiàng)目施工單位;對(duì)于社會(huì)資金投資項(xiàng)目,資金撥付經(jīng)區(qū)自然資源主管部門審定后,按照相關(guān)程序分批撥付給施工單位。
第十五條 土地整治項(xiàng)目成本支出范圍為組織、實(shí)施和管理土地整治項(xiàng)目所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括工程施工費(fèi)、前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)等費(fèi)用。項(xiàng)目竣工后,按規(guī)定做好工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算。
第十六條 未經(jīng)批復(fù)立項(xiàng)的土地整治項(xiàng)目,施工單位一律不準(zhǔn)提前施工。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收和成果管理
第十七條 土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)驗(yàn)收與外業(yè)驗(yàn)收相結(jié)合的方法,并充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家的作用。內(nèi)業(yè)驗(yàn)收:按照項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié),核查內(nèi)業(yè)資料是否齊全、準(zhǔn)確;核對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的圖斑、地類和面積是否準(zhǔn)確;核對(duì)新增農(nóng)用地、耕地面積等是否準(zhǔn)確、是否與規(guī)劃方案一致。外業(yè)驗(yàn)收:對(duì)照項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等圖件,核查內(nèi)業(yè)資料中反映的各地類面積與實(shí)地是否一致;新增農(nóng)用地、耕地面積是否真實(shí)、準(zhǔn)確;評(píng)定新增耕地的質(zhì)量等級(jí);項(xiàng)目區(qū)是否做到土地平整、灌排配套,高度與周邊保持一致并與周邊的基礎(chǔ)設(shè)施連成體系,符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求且用于種植農(nóng)作物。
第十八條 項(xiàng)目竣工后,區(qū)自然資源主管部門委托符合條件的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,項(xiàng)目第三方驗(yàn)收費(fèi)參照《山東省土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(魯財(cái)綜〔2014〕64
號(hào)),在項(xiàng)目驗(yàn)收費(fèi)中列支。第三方技術(shù)復(fù)核主要對(duì)土地整治項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核實(shí),逐地塊核實(shí)新增耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和工程建設(shè)內(nèi)容,并出具合格的《技術(shù)復(fù)核報(bào)告》,項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)《技術(shù)復(fù)核報(bào)告》向區(qū)自然資源主管部門提出初驗(yàn)申請(qǐng)。區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)方面專家進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收并出具初驗(yàn)報(bào)告。初級(jí)驗(yàn)收應(yīng)在《技術(shù)復(fù)核報(bào)告》基礎(chǔ)上,通過走訪調(diào)查等方式,全面了解項(xiàng)目實(shí)施情況,做好項(xiàng)目區(qū)新增耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量核定及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。初驗(yàn)合格的,區(qū)自然資源主管部門向市自然資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,新增耕地指標(biāo)納入耕地儲(chǔ)備庫(kù),用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。
第二十條 規(guī)范指標(biāo)調(diào)劑管理,統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)充耕地需求、資源狀況和指標(biāo)儲(chǔ)備情況,確定是否同意指標(biāo)調(diào)劑,確保指標(biāo)調(diào)劑不影響本區(qū)域耕地保護(hù)目標(biāo)的完成且?guī)齑嬷笜?biāo)能夠保障本區(qū)域一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要;規(guī)范指標(biāo)調(diào)劑資金管理,指標(biāo)調(diào)劑價(jià)格應(yīng)在省級(jí)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑指導(dǎo)價(jià)格基礎(chǔ)上,綜合糧食產(chǎn)能、地類等因素,由調(diào)劑雙方協(xié)調(diào)確定。指標(biāo)調(diào)劑收益由區(qū)自然資源主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)收,并按有關(guān)規(guī)定繳入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政,用于補(bǔ)充耕地支出、耕地保護(hù)、培肥地力和后期管護(hù)等工作。涉及社會(huì)資金投資項(xiàng)目的,按照相關(guān)協(xié)議約定,投資方的指標(biāo)調(diào)劑收益,由區(qū)財(cái)政局在指標(biāo)調(diào)劑款到位后 30 個(gè)工作日內(nèi)返還。
第二十一條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案入庫(kù)后,區(qū)自然資源主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行土地變更調(diào)查和登記、統(tǒng)計(jì)。
第二十二條 區(qū)自然資源主管部門及項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)做好項(xiàng)目資料檔案管理。從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收的有關(guān)文件和資料,要收集整理、立卷存檔、妥善保管。
第二十三條 對(duì)未按期完成土地整治任務(wù)或質(zhì)量不合格的項(xiàng)目,責(zé)令有關(guān)單位限期按照質(zhì)量要求完成;逾期未完成的,取消項(xiàng)目資格。
第五章 項(xiàng)目移交和后期管護(hù)管理
第二十四條 建立健全項(xiàng)目后期管護(hù)制度,嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)資金和管護(hù)責(zé)任。后期管護(hù)資金可通過預(yù)算從耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益、土地出讓收入等資金中統(tǒng)籌安排。后期管護(hù)資金的撥付由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向區(qū)自然資源主管部門及項(xiàng)目投資主體提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)自然資源主管部門審核后,由項(xiàng)目投資主體按程序撥付。截至 2019 年 9 月 30 日,財(cái)政資金投資未驗(yàn)收以及未完成入庫(kù)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目(包括自然資源部門實(shí)施的可補(bǔ)充耕地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、土地提質(zhì)改造項(xiàng)目),后期管護(hù)資金未列入項(xiàng)目預(yù)算的,需另行列支,且后期管護(hù)資金按不低于項(xiàng)目投資總額的 1%支付。2017 年 1 月 1 日至 2019 年 9 月 30 日,已驗(yàn)收的所有社會(huì)資金投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,后期管護(hù)資金由項(xiàng)目投資主體按照入庫(kù)占補(bǔ)平衡指標(biāo) 0.5 萬元/畝(參照魯自然資發(fā)〔2019〕4 號(hào)文件公布的省級(jí)指標(biāo)調(diào)劑價(jià)折算指標(biāo))支付。截至 2019 年 9 月 30 日未驗(yàn)收的社會(huì)資金投資補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,以及 2019 年 9 月 30 日后立項(xiàng)實(shí)施的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目(包括財(cái)政資金投資和社會(huì)資金投資),后期管護(hù)資金由項(xiàng)目投資主體按照入庫(kù)占補(bǔ)平衡指標(biāo) 1.0 萬元/畝支付。截至 2019 年 9 月 30 日未驗(yàn)收的社會(huì)資金投資土地提質(zhì)改造項(xiàng)目,以及 2019 年 9 月 30 日后立項(xiàng)實(shí)施的土地提質(zhì)改造項(xiàng)目(包括財(cái)政資金投資和社會(huì)資金投資),后期管護(hù)資金由項(xiàng)目投資主體按照入庫(kù)占補(bǔ)平衡指標(biāo) 0.5 萬元/畝(改造水田)、1.0 萬元/畝(新增水田)支付。其他類型的土地整治項(xiàng)目,后期管護(hù)資金由項(xiàng)目投資主體在區(qū)自然資源主管部門的指導(dǎo)下支付。
第二十五條 后期管護(hù)資金撥付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照項(xiàng)目區(qū)單體工程維護(hù)、新增耕地管護(hù)、地力培肥以及每年度的補(bǔ)充耕地核查等情況支付給涉及村居相應(yīng)后期管護(hù)資金。后期管護(hù)資金應(yīng)當(dāng)??顚S茫瑢m?xiàng)用于項(xiàng)目區(qū)單體工程維護(hù)、新增耕地管護(hù)、地力培肥以及補(bǔ)充耕地核查等工作,并持續(xù)管護(hù) 5 年以上。
第二十六條 土地整治項(xiàng)目竣工后,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新增的單體工程等固定設(shè)備,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村移交,并與所在鎮(zhèn)村簽訂后期管護(hù)合同。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)損壞、誰(shuí)賠償”的原則,明確管護(hù)目標(biāo)和職責(zé),落實(shí)管護(hù)責(zé)任人員和資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是土地整治項(xiàng)目的后期管護(hù)主體,負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目單體工程維護(hù)、新增耕地管護(hù)、地力培肥以及每年度的補(bǔ)充耕地核查整改等工作,并持續(xù)管護(hù) 5 年以上。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查、督察等整改資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的后期管護(hù)資金中列支,在區(qū)自然資源主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)整改到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)保障新增耕地耕種功能,確保新增耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并依法確定承包經(jīng)營(yíng)主體,杜絕棄耕、拋荒現(xiàn)象,嚴(yán)禁將新增耕地改種林木、改為園地、綠化用地和其它非農(nóng)建設(shè)用地。
第二十七條 單體工程等固定設(shè)備所在鎮(zhèn)村應(yīng)制定相應(yīng)的管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和監(jiān)管,如有損毀應(yīng)及時(shí)向設(shè)備管護(hù)主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道匯報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)對(duì)損毀的設(shè)備及時(shí)維修,確保設(shè)備完好。
第二十八條 區(qū)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門與項(xiàng)目投資方,根據(jù)土地整治項(xiàng)目后期管護(hù)要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新增耕地的跟蹤監(jiān)管,5 年內(nèi)逐年開展實(shí)地核查,重點(diǎn)核查耕地利用現(xiàn)狀、地力培肥落實(shí)等情況,確保新增耕地穩(wěn)定耕作,發(fā)揮應(yīng)有效益。補(bǔ)充耕地核查等確需核減占補(bǔ)平衡指標(biāo)的,按照區(qū)政府與投資方指標(biāo)分成協(xié)議比例核減雙方指標(biāo);無指標(biāo)分成協(xié)議的,核減投資方指標(biāo)。如投資方現(xiàn)有項(xiàng)目無剩余指標(biāo)核減,將投資方核減的指標(biāo)按市場(chǎng)價(jià)格折算收益或者用投資方其他項(xiàng)目入庫(kù)指標(biāo)抵頂,歸還區(qū)政府。
第六章 項(xiàng)目資金管理
第二十九條 土地整治項(xiàng)目有關(guān)實(shí)施、監(jiān)理、承擔(dān)等單位應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,對(duì)存在截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)、違規(guī)行為的單位或個(gè)人,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處。土地整治項(xiàng)目使用財(cái)政資金或者社會(huì)資金投資,資金必須專款專用,對(duì)弄虛作假、截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移、擅自變更項(xiàng)目資金用途等違法違紀(jì)行為,將采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)積極配合項(xiàng)目實(shí)施,積極幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題。對(duì)不積極配合項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,將扣減其后期管護(hù)資金。
第七章 附則
第三十條 本辦法由日照市嵐山區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至 2024 年 9 月 29 日。