發(fā)布部門： 國務院
發(fā)文字號：中華人民共和國國務院令第588號
發(fā)布日期：2011.01.08
實施日期：2011.01.08
時效性： 現(xiàn)行有效
效力級別： 行政法規(guī)
法規(guī)類別： 經(jīng)濟合同 水上運輸 營商環(huán)境優(yōu)化
專題分類： 合同
水路貨物運輸合同實施細則
（1986年11月8日國務院批準 1986年12月1日交通部發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日國務院令第588號《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一條 為了規(guī)范水路貨物運輸合同，根據(jù)有關法律，制定本細則。
第二條 本細則所稱水路運輸是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中一切營業(yè)性的貨物運輸。
本細則適用于水路運輸企業(yè)與其他企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、國家機關、事業(yè)單位、社會團體等法人之間簽訂的水路貨物運輸合同。
持有營業(yè)執(zhí)照的個體（聯(lián)戶）船民與企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、國家機關、事業(yè)單位、社會團體等法人之間，以及水路運輸企業(yè)與個體經(jīng)營戶、個人之間簽訂的水路貨物運輸合同，應參照本細則執(zhí)行。
軍事運輸，水路與鐵路、公路、航空、管道之間的貨物聯(lián)運，另行規(guī)定。
第三條 水路貨物運輸合同，除短途駁運、擺渡零星貨物，雙方當事人可以即時清結(jié)者外，應當采用書面的形式。大宗物資運輸，可按月簽訂貨物運輸合同。對其他按規(guī)定必須提送月度托運計劃的貨物，經(jīng)托運人和承運人協(xié)商同意，可以按月簽訂貨物運輸合同或以貨物運單作為運輸合同。零星貨物運輸和計劃外的整批貨物運輸，以貨物運單作為運輸合同。
第四條 按月度簽訂的貨物運輸合同，經(jīng)雙方在合同上簽認后，合同即告成立。如承、托運雙方當事人無需商定特約事項的，可以用月度托運計劃表代替運輸合同，經(jīng)雙方在計劃表上簽認后，合同即告成立。在實際辦理貨物承托運手續(xù)時，托運人還應向承運人按批提出貨物運單，作為運輸合同的組成部分。
以貨物運單作為運輸合同的，經(jīng)承、托運雙方商定貨物的集中時間、地點，由雙方認真驗收、交接，并經(jīng)承運人在托運人提出的貨物運單上加蓋承運日期戳后，合同即告成立。貨物運單的格式，江海干線和跨省運輸?shù)挠山煌ú拷y(tǒng)一規(guī)定；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)運輸?shù)挠墒。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第五條 按月度簽訂的貨物運輸合同，應具備下列基本內(nèi)容：
三、起運港和到達港，海江河聯(lián)運貨物應載明換裝港；
五、起運港和到達港，海江河聯(lián)運貨物應載明換裝港；
二、在貨物運單上準確地填寫貨物的重量或體積。對起運港具備符合國家規(guī)定計量手段的，托運人應按照起運港核定的數(shù)據(jù)確定貨物重量；對整船散裝貨物，托運人確定重量有困難時，可以要求承運人提供船舶水尺計量數(shù)，作為托運人確定的重量。對按照規(guī)定實行重量和體積較大計費的貨物，應填寫貨物的重量和體積。對笨重長大貨物，還應列出單件貨物的重量和體積（長、寬、高）；
三、需要包裝的貨物，必須按照國家或國家主管部門規(guī)定的標準包裝；沒有統(tǒng)一規(guī)定包裝標準的，應在保證運輸安全和貨物質(zhì)量的原則下進行包裝；需要隨附備用包裝的，應提供備用包裝；
五、在托運貨物的當時，按照合同規(guī)定的結(jié)算方式付清運輸費用；
六、實行保價運輸?shù)膫€人生活用品，應提出貨物清單，逐項聲明價格，并按聲明價格支付規(guī)定的保價費；
七、國家規(guī)定必須保險的貨物，托運人應在托運時投保貨物運輸險。對于每件價值在700元以上的貨物或每噸價值在500元以上的非成件貨物，實行保險與負責運輸相結(jié)合的補償制度，托運人可在托運時投保貨物運輸險，具體辦法另行規(guī)定；
八、按規(guī)定必須憑證運輸?shù)呢浳?，應當提供有關證件；
十、托運危險貨物必須按危險貨物運輸?shù)囊?guī)定辦理，不得匿報品名、隱瞞性質(zhì)或在普通貨物中夾帶危險貨物。
一、應按商定的時間和地點調(diào)派適航、適載條件的船舶裝運，并備妥相應的護貨墊隔物料；但按規(guī)定應由托運人自行解決的特殊加固、苫墊材料及所需人工除外；
二、對承運貨物的配積載、運輸、裝卸、駁運、保管及交接工作，應謹慎處理，按章作業(yè)，保證貨運質(zhì)量；
三、對經(jīng)由其他運輸工具集中到港的散裝運輸、不計件數(shù)的貨物，如具備計量手段的，應對托運人確定的重量進行抽查或復查；如不具備計量手段的，應在保證質(zhì)量的前提下，負責原來、原轉(zhuǎn)、原交。對按體積計收運輸費用的貨物，應對托運人確定的體積進行抽查或復查，準確計費；
四、對掃集的地腳貨物，應做到物歸原主；對不能分清貨主的地腳貨物，應按無法交付貨物的規(guī)定處理；
六、按照船舶甲板貨物運輸?shù)囊?guī)定，謹慎配裝甲板貨物；
七、按照規(guī)定的航線運輸貨物，到達后，應由到達港發(fā)出到貨通知，并負責將貨物交付給指定的收貨人。
一、接到達港到貨通知后，應在規(guī)定時間內(nèi)同到達港辦妥貨物交接驗收手續(xù)，將貨物提離港區(qū)；
二、按規(guī)定應由收貨人支付的運輸費用、托運人少繳的費用以及運輸途中發(fā)生的墊款，應在提取貨物時一次付清；
三、由收貨人自理卸船的貨物，應在商定的時間內(nèi)完成卸船作業(yè)，將船艙、甲板清掃干凈；對裝運污穢貨物、有毒害性貨物的，應負責洗刷、消毒，使船艙恢復正常清潔狀態(tài)。
第十條 散裝液體貨物，只限于整船、整艙運輸。裝船前應由托運人驗艙，合格后才能裝運。托運人要求在兩個以上地點裝船或卸船，或在同一卸船地點由幾個收貨人接收貨物時，其計量分劈工作及發(fā)生重量差數(shù)，由托運人和收貨人自行處理。
第十一條 拖帶運輸?shù)呢浳?，托運人應按規(guī)定提供被拖物的技術(shù)資料。承運人應當根據(jù)被拖物的技術(shù)資料和航道、氣象等條件，調(diào)配適當?shù)耐陷啞Ｔ诤叫兄?，被拖物上的人員應聽從拖輪船長的指揮，配合拖輪保證航行安全。
對于有特殊技術(shù)要求的拖帶運輸，承、托運雙方必須簽訂特約條款。
第十二條 易腐貨物和有生動植物，承、托運雙方應預先商定容許的運到期限；采用冷藏設備船舶裝運的，應商定冷藏溫度。有生動植物在運輸途中需要照料、飼養(yǎng)的，由托運人自行負責；隨帶的飼料免收運費，需用的淡水由承運人按規(guī)定提供。
一、由于貨物本身性質(zhì)，需用專船、專艙運輸，造成船舶虧噸的；
二、貨物的起運點或到達點超出正常的營業(yè)航線，承運人必須指派專船運輸，造成船舶虧噸或排空的；
三、由于其他原因，經(jīng)承、托運雙方協(xié)議采用包船運輸?shù)摹?/span>
第十四條 在已經(jīng)開辦集裝箱運輸?shù)乃\航線和海江河聯(lián)運線路上，凡精密、易碎、價高及其他適于集裝箱運輸?shù)奈锲罚?、托運雙方應采用集裝箱運輸。
第十五條 承運人向收貨人交付貨物時應認真進行驗收交接。按件承運的貨物如發(fā)現(xiàn)貨物有異狀或與貨物運單記載不符，按艙、按箱施封的貨物如發(fā)現(xiàn)艙封、箱封有異狀，收貨人應即向承運人提出異議。收貨人在驗收交接時沒有提出異議，并在提貨單上簽章后，運輸合同即終止。
運輸合同的終止，不影響履行合同中發(fā)生違約責任事項的處理。
第四章 貨物運輸合同的變更和解除
第十六條 凡發(fā)生下列情況之一者，允許變更或解除月度貨物運輸合同：
三、合同當事人一方由于關閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而確實無法履行合同；
五、在不損害國家利益和不影響國家計劃的前提下，經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意。
變更或解除月度貨物運輸合同應當采用書面形式（包括文書、電報或變更計劃表等），并應在貨物發(fā)送前，由要求變更或解除的一方向?qū)Ψ教岢?。月度貨物運輸合同只能變更一次。
第十七條 以貨物運單作為運輸合同的，允許按下列規(guī)定變更或解除運輸合同：
一、貨物發(fā)運前，承運人或托運人征得對方同意，可以解除運輸合同。承運人提出解除合同的，應退還已收的運輸費用，并付給托運人已發(fā)生的貨物進港短途搬運費用；托運人提出解除合同的，應付給承運人已發(fā)生的港口費用和船舶待時費用；
二、貨物發(fā)運后，承運人或托運人征得對方同意，可以變更貨物的到達港和收貨人。同一運單的貨物不得變更其中的一部分，并只能變更一次。對指令性運輸計劃內(nèi)的貨物要求變更時，除必須征得對方同意外，還必須報下達該計劃的主管部門核準。
由于航道、船閘障礙、海損事故、自然災害、執(zhí)行政府命令或軍事行動，貨物不能運抵到達港時，承運人可以到就近港口卸貨，并及時通知托運人或收貨人提出處理意見。
第五章 違反貨物運輸合同的責任
第十八條 按月度簽訂的貨物運輸合同，承運人在履行時未配備足夠的運力，應按落空的運量每噸償付違約金1元；托運人在履行時未提供足夠的貨源，應按落空的貨源每噸償付違約金1元；運量與貨源均有落空時，應按對等數(shù)量相互抵消違約金，償付差額。
由于第十七條第一、二、五項所規(guī)定的情況變更或解除月度貨物運輸合同時，免除托運人或承運人的違約金。
第十九條 從承運貨物時起，至貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時止，貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，按下列規(guī)定賠償：
一、已投保貨物運輸險的貨物，由承運人和保險公司按規(guī)定賠償。
二、實行保價運輸?shù)膫€人生活用品，由承運人按聲明價格賠償，但貨物實際損失低于聲明價格的按實際損失賠償。
三、除上述一、二兩項外，均由承運人按貨物的實際損失賠償。賠償?shù)膬r格如何計算，由交通部商國家物價局、國家工商行政管理局另行規(guī)定。
第二十條 由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，承運人不承擔賠償責任：
三、貨物的自然減量和合理損耗，以及托運人自行確定的重量不正確；
九、其他經(jīng)承運人舉證或經(jīng)合同管理機關或?qū)徟袡C關查證非承運人責任造成的損失。
第二十一條 如果托運人或收貨人證明損失的發(fā)生確屬承運人的故意行為，則承運人除按規(guī)定賠償實際損失外，由合同管理機關處其造成損失部分10%到50%的罰款。
第二十二條 由于承運人責任發(fā)生貨物錯運、錯交，應無償運回合同規(guī)定的到達港，交給指定的收貨人。如由此發(fā)生逾期運到，應按本細則第二十四條規(guī)定償付逾期違約金。
第二十三條 承運人未按規(guī)定或約定的時間將貨物運抵到達港，應按規(guī)定向收貨人償付違約金，但由于下列原因之一引起的滯延時間應從實際運到期限中扣除：
逾期運到違約金額，視逾期天數(shù)的長短，按照每票貨物的裝卸或運費的5%到20%償付。
對于海江河聯(lián)運貨物的運到期限責任，另行規(guī)定。
對于代辦中轉(zhuǎn)貨物的運到期限責任，按承、托運雙方的協(xié)議執(zhí)行。
第二十四條 由于托運人責任發(fā)生下列事故，以致船舶、港口設備或波及其他貨物的損壞、污染、腐蝕，或造成人身傷亡的，應由托運人負責賠償：
一、在普通貨物中夾帶危險貨物，匿報危險貨物品名，隱瞞危險貨物性質(zhì)，或其他違反危險貨物運輸規(guī)定的行為，引起燃燒、爆炸、中毒、污染、腐蝕等事故；
二、在普通貨物中夾帶流質(zhì)、易腐貨物，引起污染事故；
三、錯報笨重貨物重量，引起船體損傷、吊機傾翻、貨件摔損、人員傷亡等事故；
四、貨物包裝材質(zhì)不良、強度不足或內(nèi)部支襯不當?shù)热毕?，以及外包裝上必須制作的指示標志錯制、漏制，引起摔損事故。
第二十五條 由于托運人責任發(fā)生下列情況之一，應由托運人負責處理：
一、自理裝船的貨物，卸船時船體完好，艙封完整或裝載狀態(tài)無異狀，而發(fā)生貨物滅失、短少、損壞的；
二、自行裝箱、施封的集裝箱運輸貨物，箱體完整，鉛封完好，拆箱時發(fā)現(xiàn)貨物滅失、短少、損壞或內(nèi)容不符；
三、除證明屬于承運人責任外，自行押運的貨物所發(fā)生的滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞或其他損失。
第二十六條 由于托運人或收貨人責任發(fā)生下列情況之一，應由托運人或收貨人承擔有關的費用或違約金：
一、貨物運抵到達港，承運人發(fā)出到貨通知后，收貨人拒絕收貨或找不到收貨人，承運人應通知托運人在限期內(nèi)自行處理該項貨物，并應承擔由此而發(fā)生的一切費用；如托運人在限期內(nèi)不予處理的，承運人可以按照無法交付貨物的規(guī)定對該項貨物就地處理；
二、以貨物運單作為運輸合同的，未按運單規(guī)定的時間和要求提供托運的貨物，應向承運人支付落空貨源每噸1元違約金，但由于自然災害影響貨物按期托運的以及已按本細則第十九條規(guī)定承擔違約責任的貨物除外；
三、托運人或收貨人未及時付清運輸費用及其他應付的費用，應按規(guī)定按日向承運人支付遲交金額的滯納金。
第二十七條 由于貨物本身原因或應托運人要求，需要對貨物、船艙、庫場進行檢疫、薰蒸、消毒的，應由托運人或收貨人負責辦理檢疫、薰蒸、消毒并承擔有關費用。
第二十八條 承、托運雙方對拖帶運輸?shù)呢熑蝿澐秩缦拢?/span>
一、木（竹）排在拖運途中，屬于木（竹）排本身原因造成的散失，由托運人負責；屬于拖輪責任造成的散失，承運人應支付清漂費和必須的重新扎排費，未能全部清回的，應按照本細則第二十條規(guī)定承擔實際短少部分的賠償；
二、拖帶船舶或其他水上浮物，屬于拖輪責任造成被拖物或第三者損失的，由承運人負責；屬于被拖物本身原因造成自身、拖輪或第三者損失的，由托運人負責；屬于拖輪和被拖物雙方責任造成彼此的損失以及第三者的損失，按雙方應負的責任比例，分別承擔。
對鉆井平臺、浮船塢、工程船舶及其他大型水上裝置的特殊拖帶，承運人和托運人的權(quán)利、義務關系和責任劃分，可以由雙方簽訂特約條款另行規(guī)定。
第二十九條 由托運人自理裝船或收貨人自理卸船的貨物，可以由承運人與托運人或收貨人簽訂裝卸合同，商定裝卸時間和條件，實行船舶速遣和滯期獎罰辦法。
對工礦企業(yè)自備船舶運輸經(jīng)由交通部門管轄港口裝卸的貨物，可以按照上款規(guī)定由當事雙方簽訂船舶速遣和滯期的獎罰辦法。
第三十條 承運人與托運人或收貨人彼此之間要求賠償?shù)臅r效，從貨運記錄交給托運人或收貨人的次日起算不超過180日。賠償要求應以書面形式提出，對方應在收到書面賠償要求的次日起60日內(nèi)處理。
承、托運雙方相互索取各項違約金、滯納金、速遣獎金或滯期費的時效，按有關規(guī)定辦理。
第六章 爭 議 處 理
第三十一條 承運人和托運人或收貨人在履行貨物運輸合同中發(fā)生糾紛，應協(xié)商解決。協(xié)商不成時，可向合同管理機關申請調(diào)解、仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七章 附 則
第三十二條 對行駛國際航線，香港、澳門航線的船舶及所載貨物，在我國港口作業(yè)中發(fā)生的船體、船具或貨物的滅失、損壞事故，不適用于本細則。
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