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防火期即將來臨，全市森林防火已進入關(guān)鍵時期，隨著氣溫逐步下降，大風(fēng)天氣增多，山林植被開始干枯，森林火險等級持續(xù)增加，森林防火形勢十分嚴(yán)峻。特別是入冬以后，冬至、春節(jié)、清明期間歷來是我市森林火災(zāi)的易發(fā)多發(fā)期。為嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，市政府發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火的通告》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、禁火期。

《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第12條第1款規(guī)定：“每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期?！?，根據(jù)我市實際情況，將本次禁火期規(guī)定為2020年11月1日至2021年5月31日。

二、禁火區(qū)域。

《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第17條規(guī)定：“在森林防火期內(nèi)，除森林防火指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的計劃用火外，任何單位和個人不得在森林內(nèi)和距離森林邊緣500米范圍內(nèi)實施下列行為：(一)燒荒、焚燒農(nóng)作物廢棄物料；(二)燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火；(三)投放空中移動火源；(四)開山爆破等工程用火；(五)其他易引發(fā)森林火災(zāi)的行為。結(jié)合我市2019年森林防火實際情況，將禁火區(qū)域限定為日照市所轄行政區(qū)域森林（山林、林場）內(nèi)及距森林邊緣500米調(diào)整為1000米范圍內(nèi)（正常住戶限居住區(qū)之外）。

三、禁火要求。

1、除森林防火指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的計劃用火外，任何單位和個人嚴(yán)禁在禁火區(qū)域?qū)嵤?、焚燒農(nóng)作物秸稈、祭祀燒紙、燃放煙花、爆竹、吸煙、野炊、爆破用火，投放空中移動火源等易引發(fā)森林火災(zāi)的用火行為（依據(jù)《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第17條）。

2、進入禁火區(qū)域的車輛和個人，應(yīng)自覺接受森林防火登記檢查，及時消除用火、用電等火災(zāi)隱患（依據(jù)《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第16條第1款：在森林防火期內(nèi)，森林防火主管部門或者森林、林木、林地的經(jīng)營單位經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以在進入森林防火區(qū)的主要路口，設(shè)置臨時性森林防火檢查站點，依法開展森林防火宣傳教育，實施森林防火檢查，及時消除用火、用電等火災(zāi)隱患）。

3、在禁火區(qū)域從事野營、登山、旅游等活動的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定，并服從森林經(jīng)營者的防火安全管理（依據(jù)《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第16條第2款：在森林防火區(qū)從事野營、登山、旅游等活動的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定）。

4、無民事行為能力和限制民事行為能力人進入禁火區(qū)域，監(jiān)護人要有效履行監(jiān)護義務(wù)，森林經(jīng)營者要履行好監(jiān)督管理職責(zé)（根據(jù)我市實際采取的預(yù)防性措施和以往發(fā)生的案例，要加強對特殊人群的監(jiān)護和監(jiān)督）。

5、嚴(yán)禁任何單位和個人破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備（依據(jù)《山東省實施〈森林防火條例〉辦法》第19條第2款：禁止任何單位和個人破壞或者非法占用森林防火設(shè)施、設(shè)備）。

6、實施文明祭祀“零火警”，全面禁止上墳燒紙、燃放鞭炮等用火行為（依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》第十條：禁止在耕地、林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)建造墳?zāi)?；《森林防火條例》第二章28條：森林防火期內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火；民政部等九部門《關(guān)于推進節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件精神）。

四、處罰措施。

對違反《日照市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火的通告》規(guī)定，在林區(qū)違規(guī)野外用火的，除依照《森林防火條例》規(guī)定依法進行行政處罰外，還可依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條規(guī)定，對拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，處警告或200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。