10月9日，由市發(fā)展改革委制定的《日照市個(gè)人信用積分管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）正式施行。這是我市個(gè)人信用建設(shè)的第一部規(guī)范性文件，對于進(jìn)一步完善我市社會(huì)信用體系建設(shè)，對提高公民誠信意識(shí)和信用水平，建立健全守信激勵(lì)機(jī)制具有重要意義。
?《辦法》包括總則、信息分類與歸集、信用評價(jià)、信用查詢和應(yīng)用、權(quán)益保障、附則六章，具體細(xì)化為27條,對個(gè)人信用積分的應(yīng)用原則、應(yīng)用場景、激勵(lì)措施等作出明確規(guī)定。
?《辦法》明確了個(gè)人信用分的定義、評價(jià)范圍、評價(jià)原則。個(gè)人信用積分是依據(jù)日照市公共信用信息平臺(tái)歸集的個(gè)人公共信用信息，通過設(shè)定的積分規(guī)則，計(jì)算得出的反映個(gè)人信用狀況的分?jǐn)?shù)?！掇k法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)年滿18周歲具有完全民事行為能力的常住人口，包括本市戶籍人口及持有居住證的外來人口。個(gè)人信用積分的建設(shè)、應(yīng)用、管理以及個(gè)人公共信用信息的歸集，遵循合法安全、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，不得侵犯個(gè)人隱私。
?《辦法》明確了信用評價(jià)采用基礎(chǔ)分1000分進(jìn)行計(jì)算，規(guī)定了信用極好、信用優(yōu)秀、信用良好、信用中等、信用較差和信用極差的評價(jià)等級(jí)和分值范圍，規(guī)范了加減分事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)明確個(gè)人信用積分每月15日更新；個(gè)人可通過“信用中國（山東日照）”網(wǎng)進(jìn)行信用積分和等級(jí)查詢，也可持本人身份證到日照市社會(huì)信用中心查詢個(gè)人公共信用報(bào)告。
?《辦法》以鼓勵(lì)誠信行為為主，鼓勵(lì)個(gè)人積極參加社會(huì)各項(xiàng)誠信活動(dòng)，積極營造良好社會(huì)氛圍。個(gè)人信用積分可通過獲得國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)榮譽(yù)進(jìn)行加分，同時(shí)也可通過參加志愿服務(wù)、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)獲得加分提升，助推全社會(huì)“知信、守信、用信”，形成“講誠實(shí)、重信用、守規(guī)則”的社會(huì)風(fēng)尚。
?《辦法》突出創(chuàng)新探索，注重民生應(yīng)用。明確行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在評先選優(yōu)、辦理行政許可、提供公共服務(wù)和安排財(cái)政資金過程中，應(yīng)制定相關(guān)政策，對個(gè)人信用等級(jí)較高的群體實(shí)行綠色通道、容缺受理、免交押金、折扣減免等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)市場主體查詢使用公共信用信息，下步將進(jìn)一步結(jié)合我市實(shí)際，積極開發(fā)探索基于個(gè)人信用積分的“信易行”“信易借”“信易租”“信易購”等多元化的“信易+”應(yīng)用場景，促進(jìn)信用惠民便利化。
日照市個(gè)人信用積分管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為提高公民誠信意識(shí)和信用水平，建立健全守信激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）《山東省社會(huì)信用條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕19號(hào)）《日照市加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)實(shí)施方案》（日政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）以及國家部委聯(lián)合制定的有關(guān)聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄等文件精神，結(jié)合日照市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱個(gè)人信用積分是依據(jù)日照市公共信用信息平臺(tái)歸集的個(gè)人公共信用信息，通過設(shè)定的積分規(guī)則，計(jì)算得出的反映個(gè)人信用狀況的分?jǐn)?shù)。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)年滿18周歲具有完全民事行為能力的常住人口，包括本市戶籍人口及持有居住證的外來人口。
第四條 個(gè)人信用積分的建設(shè)、應(yīng)用、管理以及個(gè)人公共信用信息的歸集，應(yīng)當(dāng)遵循合法安全、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則，不得侵犯個(gè)人隱私。
第五條 日照市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)個(gè)人信用積分管理的綜合協(xié)調(diào)工作。日照市社會(huì)信用中心負(fù)責(zé)個(gè)人信用積分的運(yùn)營和維護(hù)工作。
第二章 信用分類與歸集
第六條 個(gè)人公共信用信息分為基本信息、失信信息和其他信息三類。
第七條 基本信息包括:
（一）姓名、性別、身份證號(hào)碼；
（二）戶籍所在地、職業(yè)信息；
（三）學(xué)歷、政治面貌、婚姻狀況；
（四）資質(zhì)資格、行政許可信息;
（五）其他反映個(gè)人基本狀況的有關(guān)信息。
第八條 失信信息是指經(jīng)過信用信息提供者認(rèn)定，對判斷個(gè)人信用狀況起負(fù)面消極作用的信用信息。主要包括：
（一）拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的；
（二）違反法律、行政法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，損害社會(huì)管理秩序和公共利益的；
（三）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；
（四）能夠反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；
（五）法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他事項(xiàng)。
適用簡易程序作出的行政處罰信息，或者違法行為輕微且主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的行政處罰信息，不納入個(gè)人失信信息。
第九條 其他信息是指經(jīng)過信用信息提供者認(rèn)定，對判斷個(gè)人信用狀況起正面積極作用的信用信息。主要包括：
（一）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；
（二）參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他良好信息。
第十條 其他信息中表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息有效期由相關(guān)認(rèn)定部門（單位）結(jié)合相關(guān)主體誠實(shí)守信情況確定，參與社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息有效期為認(rèn)定之日起1年。
其他相關(guān)法律法規(guī)對個(gè)人公共信用信息的有效期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 相關(guān)認(rèn)定部門（單位）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市公共信用信息平臺(tái)提供個(gè)人公共信用信息，并對信息的真實(shí)性、合法性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。
第三章 信用評價(jià)
第十二條 個(gè)人信用評價(jià)以信用積分形式表現(xiàn)，遵循合法、客觀、公正、準(zhǔn)確原則，保護(hù)個(gè)人隱私。
第十三條 個(gè)人信用分采用千分制計(jì)算，默認(rèn)基礎(chǔ)分為1000分，在此基礎(chǔ)上依據(jù)個(gè)人失信信息和其他信息，進(jìn)行不同程度的減分和加分，分?jǐn)?shù)越高表明信用越好。
第十四條 個(gè)人信用積分從高到低設(shè)立6個(gè)等級(jí)，依次為：信用極好（AAA級(jí)）、信用優(yōu)秀（AA級(jí)）、信用良好（A級(jí)）、信用中等（B級(jí)）、信用較差（C級(jí)）、信用極差（D級(jí)）。具體對應(yīng)關(guān)系如下所示：
（一）分值在1200分及以上的為AAA級(jí)（信用極好）
（二）分值在1050-1199分的為AA級(jí)（信用優(yōu)秀）
（三）分值在950-1049分的為A級(jí)（信用良好）
（四）分值在850-949分的為B級(jí)（信用中等）
（五）分值在700-849分的為C級(jí)（信用較差）
（六）分值在700分以下的為D級(jí)（信用極差）
第十五條 國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)榮譽(yù)信息分別加30、20、10分。個(gè)人行政處罰信息根據(jù)主管部門認(rèn)定的處罰程度依次扣30、20、10分。其他加分、減分情況由認(rèn)定部門（單位）與市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)商決定并向社會(huì)公示。
第十六條 個(gè)人信用積分由市公共信用信息平臺(tái)根據(jù)歸集的個(gè)人公共信用信息自動(dòng)計(jì)算生成，每月15日更新。
第十七條 個(gè)人信用積分可以通過參加志愿服務(wù)、慈善捐助等社會(huì)公益活動(dòng)獲得加分提升，也可以通過國家、省、市有關(guān)信用修復(fù)的有關(guān)規(guī)定，爭取縮短失信行為評價(jià)期限，重建良好信用。
第四章 信用查詢和應(yīng)用
第十八條 日照市社會(huì)信用中心應(yīng)建立個(gè)人信用積分查詢流程，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)保密制度，采取脫敏等技術(shù)手段，確保個(gè)人公共信用信息安全。
第十九條 個(gè)人可通過“信用中國（山東日照）”門戶網(wǎng)站經(jīng)過實(shí)名認(rèn)證后查詢個(gè)人信用積分和等級(jí)，也可持本人身份證到日照市社會(huì)信用中心查詢個(gè)人公共信用報(bào)告?！?/span>
第二十條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在評先選優(yōu)、辦理行政許可、提供公共服務(wù)和安排財(cái)政資金過程中，應(yīng)制定相關(guān)政策，對個(gè)人信用等級(jí)較高的群體實(shí)行綠色通道、容缺受理、免交押金、折扣減免、優(yōu)先提供等優(yōu)惠政策。
第二十一條 鼓勵(lì)市場主體查詢使用公共信用信息，開發(fā)基于個(gè)人信用積分的“信易行”“信易借”“信易租”“信易購”等多元化的“信易+”服務(wù)，促進(jìn)信用惠民便利化。
第二十二條 鼓勵(lì)自然人和法人在開展金融活動(dòng)、市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、勞動(dòng)用工、社會(huì)公益等商業(yè)活動(dòng)或其他活動(dòng)前，積極使用個(gè)人公共信用報(bào)告核查，以降低信用風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 權(quán)益保護(hù)
第二十三條 個(gè)人認(rèn)為信用積分有誤，可向日照市社會(huì)信用中心提出異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)。市社會(huì)信用中心按照《山東省社會(huì)信用條例》有關(guān)規(guī)定核查處理，發(fā)現(xiàn)信息不一致的予以更正，并在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人。
第二十四條 失信信息的信用修復(fù)，國家和省有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。完成信用修復(fù)的失信信息，不作為個(gè)人信用積分的計(jì)算依據(jù)。
第二十五條 市發(fā)展和改革委應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保障信用信息的安全、可靠、完整，防止信息泄露，確保個(gè)人公共信用信息的安全。
第六章 附 則
第二十六條 市發(fā)展和改革委會(huì)同相關(guān)部門定期對個(gè)人信用積分評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新、修正、補(bǔ)充與完善，并向社會(huì)公布。
第二十七條 本辦法自2020年10月9日起施行，有效期至2022年10月8日。
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