第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合日照市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱集團(tuán)）生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，制定本制度。

第二條 集團(tuán)實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅(jiān)持誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持責(zé)任明確、落實(shí)到人、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的原則，堅(jiān)持分級(jí)管理、各司其職、各盡其責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管的原則，開展安全管理工作。

第三條 通過層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的形式，明確集團(tuán)中心、部室及各公司的安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)，督促各單位、各崗位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四條 本制度適用于集團(tuán)及所屬分、子公司及控股公司（以下統(tǒng)稱“集團(tuán)及各公司”）。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條 風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心履行集團(tuán)安委會(huì)辦公室職責(zé)，是集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)組織擬訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，編制安全生產(chǎn)責(zé)任清單，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。

第三章 責(zé)任主體

第六條 集團(tuán)及各公司為依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。集團(tuán)對(duì)各公司負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條 集團(tuán)及各公司主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

    第八條 集團(tuán)及各公司安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)。

    第九條 集團(tuán)及各公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在各自分管職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十條 集團(tuán)中心、部室及各公司對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)。

第十一條 集團(tuán)及各公司員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任清單

第十二條 集團(tuán)黨委書記、董事長安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）黨委書記、董事長主持集團(tuán)全面工作，是集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，以及各級(jí)黨委、部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求；

（三）把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi)容，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大問題；

（四）把安全生產(chǎn)納入黨委會(huì)及其委員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

（五）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)內(nèi)容；

（六）組織建立并落實(shí)集團(tuán)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)績效考核制度，將考核結(jié)果作為監(jiān)督干部履職盡責(zé)的重要依據(jù)，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

（七）組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（八）確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)；

（九）依法組織設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員；

（十）每季度至少召開1次安委會(huì)會(huì)議，研究和審查有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，部署下季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；

（十一）每年度向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（十二）保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（十三）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，負(fù)責(zé)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，建立健全重大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度；

（十四）督促、檢查集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，每季度至少全面檢查1次；

（十五）組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考取法定資格證書；

（十六）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

（十七）組織制定并實(shí)施集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練；

（十八）建立、健全集團(tuán)值班值守制度，特殊時(shí)段和惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班制度；

（十九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；

（二十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十三條 集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）主持集團(tuán)日常經(jīng)營管理工作，與董事長同為集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。當(dāng)董事長外出時(shí)，負(fù)責(zé)董事長安全責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，以及各級(jí)黨委、部門關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求；

（三）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)理層及其成員職責(zé)清單，督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度；

（四）大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入干部員工培訓(xùn)內(nèi)容；

（五）組織建立并落實(shí)集團(tuán)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)績效考核制度，將考核結(jié)果作為監(jiān)督干部履職盡責(zé)的重要依據(jù)，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

（六）組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（七）確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)；

（八）依法組織設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員；

（九）每季度至少召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題，部署下季度安全生產(chǎn)具體工作；

（十）每年度向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（十一）保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（十二）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，負(fù)責(zé)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，建立健全重大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度；

（十三）督促、檢查集團(tuán)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，每季度至少全面檢查1次；

（十四）組織制定并實(shí)施集團(tuán)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考取法定資格證書；

（十五）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

（十六）組織制定并實(shí)施集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練；

（十七）建立、健全集團(tuán)值班值守制度，特殊時(shí)段和惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班制度；

（十八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十四條 集團(tuán)黨委副書記、工會(huì)主席安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）組織貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，各級(jí)工會(huì)有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)，以及各級(jí)黨委、工會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求；

（三）督促分管領(lǐng)域建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入年度工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查、同時(shí)考核獎(jiǎng)懲；

（四）組織落實(shí)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施，對(duì)分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，并監(jiān)督問題隱患的整改落實(shí)；

（五）組織工會(huì)向員工宣傳國家勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)和勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)教育；建立勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，制止違章指揮、違章作業(yè)，督促改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境；參加集團(tuán)安全生產(chǎn)制度制定，提出保障員工勞動(dòng)安全的意見和建議；

（六）組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域各部門支持保障安全生產(chǎn)工作，配合做好安全文件傳達(dá)、安全會(huì)議籌備、安全宣傳、安全培訓(xùn)教育等工作；

（七）組織落實(shí)集團(tuán)辦公消防、車輛和值班值守安全管理工作，在組織大型文體活動(dòng)時(shí)，督促制定并落實(shí)相關(guān)安全措施；

（八）組織制定安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定崗定編方案，依法編制安全生產(chǎn)管理人員配備及薪酬方案；

（九）將安全生產(chǎn)工作業(yè)績納入績效考核，并將考核結(jié)果作為監(jiān)督干部履職盡責(zé)的重要依據(jù)，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

（十）檢查分管中心、部室的安全管理工作，及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，每季度至少全面檢查1次；

（十一）參加集團(tuán)安全生產(chǎn)大檢查和對(duì)新建、改擴(kuò)建工程的“三同時(shí)”監(jiān)督，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十五條 集團(tuán)紀(jì)委書記安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）組織貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，以及各級(jí)黨委、紀(jì)委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求；

（三）督促分管部室建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入年度工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查、同時(shí)考核獎(jiǎng)懲；

（四）履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)督各中心、部室、公司關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)部門安全生產(chǎn)要求的貫徹執(zhí)行情況；對(duì)履職不到位的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

（五）檢查分管部室的安全管理工作，及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，每季度至少全面檢查1次；

（六）組織帶領(lǐng)紀(jì)檢部門支持保障安全生產(chǎn)工作；依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十六條 集團(tuán)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）協(xié)助董事長、總經(jīng)理履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實(shí)施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任；當(dāng)總經(jīng)理外出時(shí)，負(fù)責(zé)總經(jīng)理安全責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

（三）組織貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，以及上級(jí)黨委、各級(jí)部門和集團(tuán)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求；

（四）督促分管領(lǐng)域內(nèi)的中心、部室、公司建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入年度工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查、同時(shí)考核獎(jiǎng)懲；

（五）協(xié)助董事長、總經(jīng)理建立健全集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施；

（六）主持集團(tuán)日常安全管理工作，組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作；

（七）定期向安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和董事長、總經(jīng)理報(bào)告工作，并提出須由安全生產(chǎn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）研究、討論和通過的安全工作議題；

（八）組織召開集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作；定期預(yù)判、評(píng)估安全生產(chǎn)狀況，研究解決安全生產(chǎn)問題；

（九）協(xié)助董事長、總經(jīng)理組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考取法定資格證書；

（十）協(xié)助董事長、總經(jīng)理建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險(xiǎn)的管控工作；

（十一）協(xié)助董事長、總經(jīng)理組織制定集團(tuán)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，每月至少全面檢查1次安全生產(chǎn)工作，對(duì)查出的事故隱患及時(shí)督促整改；

（十二）保證集團(tuán)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（十三）組織制定集團(tuán)外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查各中心、部室、公司對(duì)承包、承租單位安全資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（十四）組織制定集團(tuán)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實(shí)；

（十五）協(xié)助董事長、總經(jīng)理建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機(jī)制，考核與監(jiān)督集團(tuán)中心、部室及各公司履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；

（十六）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；

（十七）提名集團(tuán)安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；

（十八）對(duì)員工職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

（十九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十七條 集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）按照“一崗雙責(zé)”的要求，對(duì)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）督促分管領(lǐng)域內(nèi)的中心、部室、公司建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入年度工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查、同時(shí)考核獎(jiǎng)懲；

（三）執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用和企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)提取使用的有關(guān)規(guī)定，組織建立提取使用臺(tái)賬，做到?？顚Ｓ貌⒈O(jiān)督執(zhí)行；

（四）組織落實(shí)安全生產(chǎn)投入資金所需費(fèi)用，支持開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，審核各類安全費(fèi)用支出；

（五）組織落實(shí)經(jīng)營性資產(chǎn)設(shè)施的安全管理工作，在發(fā)包合同中與承包、承租方約定安全管理責(zé)任，監(jiān)督檢查承包、承租方日常安全管理；

（六）參與集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，協(xié)助事故調(diào)查組查清事故經(jīng)濟(jì)損失，落實(shí)應(yīng)急救援所需資金；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十八條 集團(tuán)其他分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）按照“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

（二）組織分管中心、部室、公司建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）組織落實(shí)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施，對(duì)分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，并監(jiān)督問題隱患的整改落實(shí)；

（四）按職責(zé)分工，組織落實(shí)本單位構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的特殊作業(yè)安全措施；

（五）組織審核年度安全投入資金預(yù)算，做到專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行；

（六）按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告生產(chǎn)安全事故，按職責(zé)分工組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十九條 集團(tuán)戰(zhàn)略投資與經(jīng)營管理中心安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（六）在會(huì)同投資單位開展項(xiàng)目投資決策分析時(shí)，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素；

（七）在編制集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、主項(xiàng)計(jì)劃及審核各單位專項(xiàng)計(jì)劃、部門月度計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素；

（八）在編制年度計(jì)劃和長中短期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌考慮安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，并督促執(zhí)行；

（九）項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)充分論證考慮安全條件；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十條 集團(tuán)財(cái)務(wù)與金融管理中心安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（六）建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)賬戶，按規(guī)定計(jì)提和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)管理；

（七）負(fù)責(zé)經(jīng)營性資產(chǎn)設(shè)施的安全管理工作，在發(fā)包合同中與承包、承租方約定安全管理責(zé)任，監(jiān)督檢查承包、承租方日常安全管理；

（八）保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)用的支出，并監(jiān)督使用；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十一條 集團(tuán)人力資源與人才發(fā)展中心安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；配合風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心做好對(duì)新入職員工（包括病假超過六個(gè)月的返崗員工）、實(shí)習(xí)人員的安全教育工作；

（四）配合開展集團(tuán)員工日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

（五）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（六）擬訂安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定崗定編方案，依法編制安全生產(chǎn)管理人員配備及薪酬方案；

（七）將安全生產(chǎn)工作業(yè)績納入績效考核，并將考核結(jié)果作為監(jiān)督干部履職盡責(zé)的重要依據(jù)；

（八）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十二條 集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)及各公司擬簽訂合同（協(xié)議）安全管理方面條款進(jìn)行法律合規(guī)性審核；

（三）組織擬訂集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；監(jiān)督各公司制定完善相關(guān)制度與操作規(guī)程；

（四）組織制定集團(tuán)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

（五）組織或者參與集團(tuán)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

（六）監(jiān)督安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí)；

（七）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施，監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理； 

（八）定期組織對(duì)各公司的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)隱患整改；

（九）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（十）組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施和隱患排查治理制度，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施；

（十一）擬訂集團(tuán)外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查各中心、部室、公司對(duì)承包、承租單位安全資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（十二）對(duì)各公司及外來施工單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行抽查監(jiān)督；

（十三）組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度并監(jiān)督實(shí)施；

（十四）組織或者參與擬訂集團(tuán)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（十五）組織或者參與集團(tuán)應(yīng)急救援演練；

（十六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十三條 集團(tuán)紀(jì)委機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職責(zé)，監(jiān)督集團(tuán)中心、部室及各公司關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)部門安全生產(chǎn)要求的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)履職不到位的單位和個(gè)人實(shí)施責(zé)任追究；

（六）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（七）依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十四條 集團(tuán)辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；落實(shí)集團(tuán)辦公消防、車輛、值班值守、大型活動(dòng)安全管理工作；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（六）配合做好安全文件傳達(dá)、安全會(huì)議籌備等工作；

（七）負(fù)責(zé)安全管理工作的宣傳報(bào)道工作；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十五條 集團(tuán)黨群工作部（工會(huì)）安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（六）建立勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，制止違章指揮、違章作業(yè)，督促改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十六條 集團(tuán)審計(jì)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十七條 集團(tuán)招投標(biāo)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；

（三）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理措施；

（五）按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作；應(yīng)急狀態(tài)下，按照預(yù)案分工參加應(yīng)急救援；

（六）按照國家或有關(guān)行業(yè)安全規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目需求，對(duì)集團(tuán)及各公司招標(biāo)文件中潛在投標(biāo)人的安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查設(shè)定；

（七）審查招標(biāo)用施工（承包、承租）合同中有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)的約定條款；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十八條 集團(tuán)中心、部室各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書；

（三）認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查，確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況；

（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（五）有權(quán)對(duì)單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（六）熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（七）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（八）熟練掌握應(yīng)急逃生知識(shí)，提高互救自救能力；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十九條 各公司負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神，安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，以及各級(jí)部門和集團(tuán)關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求；

（三）組織建立并落實(shí)本公司全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)績效考核制度；

（四）組織制定并實(shí)施本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（五）確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人；

（六）依法配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員；員工人數(shù)超過100人的公司，須配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（七）每季度至少召開1次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問題，部署下季度安全生產(chǎn)具體工作；

（八）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（九）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，全面掌握安全風(fēng)險(xiǎn)“底數(shù)”和隱患整改情況；定期開展安全檢查，及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患，每月至少全面檢查1次；

（十）組織制定并實(shí)施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，考取法定資格證書；

（十一）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

（十二）組織制定外來施工作業(yè)安全管理制度，監(jiān)督檢查對(duì)承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（十三）組織制定動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間（有限空間）作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度，并監(jiān)督落實(shí)；

（十四）組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練；

（十五）建立、健全值班值守制度，特殊時(shí)段和惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班制度；

（十六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；

（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第五章  附則

第三十條 本制度由集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 各公司根據(jù)本制度制定本公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第三十二條 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

   第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的通知》（日土發(fā)〔2021〕13號(hào)）同時(shí)廢止。